小區業委會無人管理、物業服務缺乏剛性評價，社區、業委會、物業公司三方難協調，是基層治理的“堵點”。近日，定海城東街道打造全市首個紅色“業聯體”，通過“黨建統領、多元協同、融合治理”模式，将原來分散管理或無人管理的組織擰成一股繩，激發黨建“紅色能量”，探索出了一條小區自治新路徑。

6月27日上午，記者在定海港南社區弘生世紀城南區看到，小區内多了若幹綠色停車位。近年來，随着居民私家車數量的增多，該小區原有的車位數量已不能滿足日常停車需求。“要增設車位，必須适當減少綠化，但推進過程并不容易。”港南社區主任許燕君告訴記者，此前，因社區對物業、業委會缺乏制約手段，物業不配合、業主不支持，讓社區傷透了腦筋。比如，改造車位費用大，物業無力承擔、業主不願承擔，導緻公共維修基金啟用困難；部分業主因改造工程與個人利益發生沖突，不予配合；改造後的車位誰來受益，各有分說……

紅色“業聯體”組建後，這些問題迎刃而解。“在社區黨委牽頭下，小區業委會、物業公司、黨員、業主代表坐到一塊兒，收集、彙總居民意見建議，通過小區民情懇談會、社區分析調解會、街道會商協調會，擺問題，找良方，避免‘踢皮球’。”許燕君說。

在“業聯體”牽引、多元協同的模式下，該小區車位改造的資金問題很快得到了落實，由弘生房地産出資50%，政府補貼50%。同時，“業聯體”還創新提出了“532”制，即停車費的50%用于物業管理，30%用于車位維護，20%用于補貼無車業主和有車但未享受車位的業主。該小區計劃新增車位356個，目前已改造完成85個，剩餘也将在近期啟動改造。

記者了解到，為提高城市基層黨建工作水平，加強黨建統領下社區、業委會、物業、行業等多方協同的機制，6月1日，城東街道在港南社區成立了全市首個社區紅色“業聯體”。該“業聯體”由社區黨委和轄區内2家兼合式小區黨支部、4家業委會、6家物業企業及小區周邊246個行業主體組成。當遇到一些重大問題和疑難雜症時，“業聯體”可以召集轄區業委會、物業公司、黨員骨幹、居民代表、志願者隊伍，聯動相關職能部門共同解決。截至目前，該“業聯體”已協調處理糾紛10餘起，推動項目落實3個。

據悉，下步，城東街道在街道層面也将成立紅色“業聯體”，整合黨建、民政、城管、綜治、司法等部門力量，并通過派駐黨建聯絡員的方式，靈活推動業委會、物業公司黨組織有效覆蓋，實現黨的基層組織縱向到底互聯互通互動、橫向到邊共建共享共用，整體提升基層社會治理水平。 

來源：舟山日報