【基層實踐】

　　在山東省青島市即墨區靈山鎮，有青島市面積最大的一個“玫瑰小鎮”，3000餘畝生态玫瑰花香四溢，1200多種玫瑰花“開”出觀賞、食用、鮮切、産品研發加工等多種效益，成了當地農民增收的“緻富花”。在此基礎上，靈山鎮又圍繞玫瑰特色與休閑健康養生定位，以龍頭企業帶動周邊數萬畝中醫藥産業發展，形成了産業發展的“核聚變”。

　　這種依托産業建園區、圍繞園區強社區的“兩區共建”發展模式，是近兩年青島即墨區在區、鎮、社區、村“四級聯動”基層黨建工作體系中探索出的新路徑。通過建立128個農村社區黨委，“下沉”632名專職社區幹部，“上提”1032名村黨支部書記，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，讓“特色鮮明宜居幸福”的現代化新區逐漸變得清晰可及。

　“兩區共建”：黨建引領産業發展鄉村振興

　　求木之長者，必固其根本。按照鄉村振興、産業先行的思路，即墨區提出并實施了以社區黨委為主體，社區與産業園區“兩區共建”的發展模式。每個社區根據産業發展定位，規劃産業園區，明确主導産業，統籌整合社區内的各類産業發展要素，通過産業發展帶動村集體和群衆持續穩定增收。“兩區共建”發展模式，因地制宜地為每個村莊描繪了發展藍圖，制定了轉型“錦囊”，被黨員、幹部、群衆稱為打開村莊發展的“金鑰匙”。

　“靈山鎮作為先行區和樣闆，率先設立鄉村振興黨委，隸屬鎮黨委統一領導，鄉村振興黨委下設産業振興、人才振興等五個黨總支，産業振興黨總支下設中醫藥種植、鄉村旅遊、文化創意三個黨支部，将全鎮特色農産品、旅遊休閑等優勢要素資源全部納入組織體系，最大程度發揮黨建引領作用。”即墨區靈山鎮黨委書記修振愛介紹。

　　修振愛說，按照這一思路，全鎮劃分為靈山景區、精品農業示範區、玫瑰小鎮等五個社區黨委，實行社區黨委建設與産業園區建設一起部署、同步推進，各社區黨委聚力培育打造優勢主打産業，實現黨建引領和産業富民深度融合、同步發展。

　　在推進“兩區共建”過程中，靈山鎮采取盤活閑置資源、加速土地流轉、拓寬收入渠道等多種方式激發各類要素活力，為鄉村振興提供充足的内生動力，使該鎮各村莊發展勁頭強勁，迸發出蓬勃生機。

　　比如，岚前嶺村改造村委閑置辦公場所為石磨面粉加工坊，集生産加工、遊客體驗、産品展銷于一體，主打黑小麥全麥粉、全麥粉面條、五谷雜糧等系列産品，為村集體每年創收20餘萬元；索戈莊村以扶貧資金、流轉土地收入入股大地歡歌農業合作社，簽訂合作經營合同，村集體每年獲得分紅7萬元。

　　即墨區龍泉街道農旅産業聯合黨支部也是“兩區共建”的成果。它将東部片區蓮花山莊、瑞草園等新型農業經營主體全部納入，以黨組織為紐帶将農業散戶凝聚在一起，服務産業發展。正大集團便是這一創新組織體系的首批受益者。在聯合黨支部的助推下，正大集團與上下遊産業鍊涉農經營企業和農戶建立起機制聯建、資源共享通道，持續放大農字号企業對農業增效、農民增收的輻射帶動作用。

　　黨員亮牌：創新社會治理促進市場繁榮

　　村民富不富，關鍵看支部；班子強不強，要看“領頭羊”。

　　張家煙霞村是青島市文明村、即墨區先進基層黨組織，為民情懷、公道作風和創業精神代代傳承，村黨支部班子在一次次人員更疊中思想不亂、精神不散、初心不改。

　　不過最近，村裡的老黨員們卻因為一塊牌子“鬧起了情緒”，紛紛到村黨支部去讨說法。原來，張家煙霞村開展“共産黨員家庭戶”挂牌活動，村黨支部在每名黨員家門口懸挂“共産黨員家庭戶”标識牌，将服務承諾、星級考核結果在家門口公示，讓黨員自覺接受群衆監督。村黨支部考慮到老黨員的年齡、身體等因素，挂牌活動原本計劃隻在年輕黨員中開展，老黨員卻強烈要求挂牌承擔任務。79歲的老黨員張孝成說，越是老黨員，越應該積極發揮餘熱，帶領年輕黨員發揮先鋒模範作用。

　 “身上職務可退休，黨員名片不能丢。”村裡拗不過，隻好答應老黨員們的請求。在環境衛生整治、村容村貌整治、鄰裡糾紛調解等工作中，老黨員們積極參與其中，“共産黨員家庭戶”标識牌成為張家煙霞村黨員的靓麗名片。

　　為進一步發揮黨建引領作用，即墨區按照“一社區一特色、一企業一品牌”的要求，先後分兩批推進黨建示範點創建工作。目前，37個示範點已全部完成創建任務，9個示範點正有序推進。以即墨國際商貿城為例，轄區内彙集專業市場17處商戶2萬餘家，其中黨員商戶383家，是非公有制經濟組織黨建工作的重要區域。商貿城黨委着力打造“即墨商道”黨建品牌，将黨建融入市場運營，為市場繁榮注入紅色基因。

　　“客商采購，既看産品品牌，也看黨員身份。兩塊牌子一對照，格外放心。”自從挂出“黨員服務承諾”标牌以來，即墨小商品市場五金機電商戶協會黨支部書記姜斌驚喜地發現，新顧客突然增多了不少。“看到你是黨員，亮牌承諾經營，心底更踏實了。”新客戶孫寶良說。

（來源：光明日報）