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      政協委員與新區同行:關于加強我市新型職業農民培育工作的建議

      2017-08-15 09:26 創智培訓

        近年來,我市新型職業農民培育工作有序推進,培育了一批有文化、懂技術、會經營、善管理的農業從業人員。不少從業人員還注冊登記了家庭農場,牽頭領辦或參與農民專業合作社,市場競争力較強,成為發展現代農業的中堅力量。但是,當前也還存在一些亟待解決的問題:
          (一)社會認知度低
          社會輿論導向一定程度上阻礙了新型職業農民隊伍的發展,成為年輕人不願做農民的主要原因。農林、人力社保、科協、供銷等部門對現有政策的整合力度不夠,一些已有的強農惠農政策未能及時向培養對象傾斜,對潛在的新型職業農民缺乏引導和吸引力。
          (二)缺乏長效機制
          一些部門認為新型職業農民培育的周期長、見效慢,本着“短、平、快”的速成原則,缺乏長期的學習機制、跟蹤機制。同時,現有的農民職業教育資源已不能适應現代農業發展的需要,師資力量不足,培訓内容針對性不強,造成農民積極性不夠。
          (三)扶持力度不夠
          由于流轉土地的有限,加上本地物流成本、人工工資、營銷模式等要素制約,本地農産品價格普遍比外來産品高,造成新型職業農民難以擴大經營規模,帶來了很大的成本壓力。同時,還有台風等因素,影響其進一步提升發展。
          為此,建議:
          (一)加強組織領導
          大力培育新型職業農民,既是解決“誰來種地”的現實需要,又是穩定和壯大農業生産經營隊伍,解決“怎麼種地”的戰略要求。政府要把培育新型職業農民擺在“三農”工作更加突出的位置,成立農業部門牽頭,财政、教育、科技等各部門參與的綜合協調機構,集中資金,整合資源,統籌規劃,分工協作、優勢互補,使新型職業農民培育工作的效益達到最大化。
          (二)完善長效工作機制
          大力支持本地戶籍的優秀高中生報考涉農專業的高等院校,達到相應學曆和技能要求。建立農村人力資源信息庫和農民培訓檔案,有針對性、系統性、持續性地開展培訓,确保新型職業農民培訓質量。完善構建農業職業教育體系,依托高校和農業技術推廣機構,大力開展對不同層次新型職業農民的培訓工作,以滿足當前現代化農業發展對人才的需求。強化農業示範基地建設,建成一批體系完善、效益顯著、各具特色的現代農業示範園區,為新型職業農民提供廣闊的學習、示範、生産、創業平台。
          (三)健全政策體系引導
          通過土地租賃調配支持,農業生産資料購買補貼,農民創業資助,農民職業教育補貼制度,鼓勵回鄉創業青年及大中專院校畢業生從事農業,逐步使他們發展成為農經、農貿、農産品保鮮與加工産業公司、法人組織型經營型農業生産者。制定相應的激勵政策,鼓勵農民專業合作組織在系統内對農民開展培訓,提高農民的專業技術水平和适應市場的能力。探索建立新型職業農民社會保險制度,支持其參加職工醫療、養老等社會保險。


      (來源:舟山日報 鐘小義

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